Les conditions d’une action de proximité : l’approche territoriale L’approche territoriale est axée sur le renforcement du cadre institutionnel et réglementaire de la gestion de l’environnement de proximité, à travers l’accroissement des capacités des services extérieurs du Département de l’Environnement, la création des Observatoires Régionaux de l’Environnement et du Développement Durable (OREDD) et la mise en place des Comités Régionaux des Etudes d’Impacts sur l’Environnement (CREIE).
Dans ce sens, les bases d’une représentation territoriale apte à répondre aux sollicitations et aux attentes des acteurs locaux seront, à terme, mises en place par ce Département. Il entend ainsi disposer de structures de proximité qualifiées et opérationnelles, à même de servir de points d’appui pour toutes les activités régionales et locales de protection de l’environnement.
Les OREDD constituent le prolongement de l’Observatoire National de l’Environnement déjà opérationnel, et ont pour rôle principal :
- d’améliorer la connaissance de l’état de l’environnement au niveau régional,
- d’approfondir l'analyse des interactions environnement-développement,
- de développer la prospective pour définir les orientations stratégiques du développement local durable.
Ces structures sont donc appelées à devenir de véritables outils d’aide à la prise de décision au service des autorités locales.
La promulgation en novembre 2008 des décrets d’application de la loi 12-03 sur les Etudes d’Impact sur l’Environnement (EIE)* marque une nouvelle étape dans le processus de décentralisation de la gestion de l’environnement. A cet égard, le Département de l’Environnement a entrepris plusieurs actions réglementaires et de renforcement des capacités pour amorcer ce processus.
* Décret n°2-04-563 portant attributions et fonctionnement du CREIE et le décret n°2-04-564 fixant les modalités d’organisation et de déroulement de l’enquête publique relative aux projets soumis aux EIE dont le seuil d’investissement est inférieur ou égal à 200 MDHIntégration et coordination : l’approche programmatiqueL’approche programmatique est motivée par le souci de mener à bien des actions intégrées et coordonnées assurant aussi bien la consolidation des efforts et des acquis que la durabilité des réalisations. A cet effet, 13 grands programmes ont été identifiés et lancés répondant ainsi à un souci d’efficacité et de durabilité dans l’action. Voir sous-rubrique « Programmes et projets ».
Agir ensemble : l’approche partenarialeL’approche partenariale constitue l’un des piliers majeurs de la stratégie de proximité de ce Département, basée sur l’implication des acteurs locaux dans la mise en œuvre des programmes de :
- gestion des déchets liquides et solides,
- remise à niveau environnementale des écoles rurales, coraniques et des mosquées,
- protection de la qualité de l’air,
- prévention de la dépollution industrielle et des risques,
- préservation et valorisation de la biodiversité,
- aménagement des espaces récréatifs urbains et périurbains,
- sensibilisation et éducation au respect de l’environnement.
Une Stratégie de proximité
Avec un triple objectif :
- fédérer les synergies,
- optimiser les ressources,
- assurer la complémentarité et la cohérence des actions engagées
pour un développement harmonieux de chaque Région.
La mise en cohérence des trois approches est facilitée par la démarche du Secrétariat d’Etat Chargé de l’Eau et de l’Environnement qui a mis en place des conventions-cadres et des conventions spécifiques avec toutes les Régions et Provinces du Royaume.
Les Régions sont donc appelées à prendre une part active dans la mise en œuvre des projets environnementaux prioritaires, définis de concert avec l’ensemble des partenaires, et dans l’installation des Observatoires Régionaux de l’Environnement et de Développement Durable.
C’est en présence de
SM le Roi Mohammed VI que s’est tenue le 14 avril 2009, la signature des conventions-cadres entre le Gouvernement et les seize Régions.
C’est là un signal fort qui traduit l’engagement résolu de toutes les parties prenantes à cette dynamique, basée sur l’adhésion et la responsabilité collective de tout un chacun envers la préservation de l’environnement.